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缅甸内战殃及中缅油气管,财经要闻

2019-09-16 03:54 来源:未知

缅甸内战殃及中缅油气管?

核心提示: 本报记者 尹鸿伟 发自中缅边境 我们来自仰光,把它们运到缅甸的地方需要两天两夜。 中缅交界繁忙的云南省姐告边境贸易

 “我们来自仰光,把它们运到缅甸的地方需要两天两夜论文联盟
  
  中缅交界繁忙的云南省姐告边境贸易区,阿木林一家正在大卡车上等待出境通知,他们努力用英语表达着自己此行的目的。大卡车上装载着三根巨大的铁管,它们将被运往缅甸境内的工程区,那里正日以继夜地建着中缅油气管道。
  
  2月27日,缅甸副总统吴丁昂敏乌率领多名政府部长视察了中缅油气管道项目的起点—位于缅甸西部若开邦的马德岛工地。他表示这条管道是造福两国人民的大项目,只有将海上油气开采输送、缅甸境内和中国境内管道三部分有效地衔接好,才有可能实现2013年5月30日通油通气的目标。
  
  这是缅甸新政府高官首次公开视察该项目,中国新华社、中央电视台等媒体随即进行了报道,认为缅方对项目非常理解与支持,两国政府对未来都充满了信心。
  
  但是,缅甸国内存在的其他因素仍可能影响项目的顺利进行。
  
  刚从缅甸第二大城市曼德勒乘车来到云南省瑞丽市的华人张女士说:“缅甸山里一直都在打仗,沿途都有士兵在把守,到处可以见到难民,但不清楚会不会影响到油气管道的建设。”
  
  实际上,自2011年6月缅甸政府军与缅北少数民族武装克钦独立军开战以来,缅甸国内的稳定已经成为中缅油气管道建设不可忽视的一个因素。
  
  缅甸民间非议
  
  二战期间中缅两国已经有过输油管道存在。
  
  1945年,为解决中国战区燃料缺乏的问题,中美双方沿中缅印公路成功架设了从印度加尔各答经缅北进入中国畹町再至昆明的输油管道,该管道全长3000余公里,为当时世界上最长的油管。1945年5月至11月,该油管向中国战场供应了10万余吨燃油,直至日本战败后的1946年1月方结束历史使命。如今在中缅边境不少地方,仍然能够看到当时管道的历史残留物。
  
  这段历史也为新油气管项目的达成与建设奠定了基础。
  
  经过长期准备,中缅油气管道(缅甸段)第四标段线路工程开工典礼于2011年10月1日在缅甸掸邦举行,标志着该工程全面开工。中国境内段已于9月10日启动,同时中国石油天然气集团公司千万吨炼油项目也在云南省安宁市开工。各种巨大的工程机械和油气管道通过铁路、公路源源不断被运进云南和缅甸,并开辟了许多工程堆放场地,从昆明驱车向中缅边境行驶,各种壮观场面沿途可见。
  
  负责油气管建设的中国工程公司经验丰富,中缅油气管道的贯通只剩下时间问题。2012年2月13日,施工人员完成了途经曼德勒省波帕山佛教旅游区范围内的施工,该旅游区是缅甸蒲甘地区古代佛教文化遗存的重要组成部分,属于缅甸国家级宗教文化遗产,也是环保级别最高的国家级宗教文化旅游风景区。2月15日凌晨,被称为“中缅油气管道第一穿”的缅北伊洛瓦底江定向钻穿越工程全面告捷,该工程创造了管道直径1016毫米、长度达1539米的国外定向钻穿越施工新纪录。
  
  但是,这些屡屡出现在中石油天然气管道局官方网站上的好消息并没有完全获得外界的认可。3月1日,约100名缅甸籍民间人士在缅甸驻泰国大使馆门前示威,要求缅甸总统吴登盛叫停中缅油气管道建设工程。
  
  “这个项目没有与当地人民利益分享,同时缺少透明、负责的财政,缺乏企业责任。”一个名为“丹瑞天然气运动”(SGM)的组织者说,“我们针对的是所有的参与公司及利益相关方,活动同时在缅甸、印度、韩国以及中国等国驻泰国大使馆门前举行。”
  
  长期关注缅甸局势的美国学者JasonTower表示,这些组织大部分都是1988年流亡到泰国的反对派,他们多年以来一直在反对缅甸军政府以及所有缅甸政府的合作伙伴。
  
  “他们多年以来都很难进入缅甸境内,对缅甸目前的真实情况有些陌生了,因此他们的意见也不能代表缅甸国内民间的真实看法。”他说,“但随着缅甸通讯、网络以及媒体的开放,他们的观点和言论可以

本报记者 尹鸿伟 发自中缅边境

“我们来自仰光,把它们运到缅甸的地方需要两天两夜。”

中缅交界繁忙的云南省姐告边境贸易区,阿木林一家正在大卡车上等待出境通知,他们努力用英语表达着自己此行的目的。大卡车上装载着三根巨大的铁管,它们将被运往缅甸境内的工程区,那里正日以继夜地建着中缅油气管道。

2月27日,缅甸副总统吴丁昂敏乌率领多名政府部长视察了中缅油气管道项目的起点—位于缅甸西部若开邦的马德岛工地。他表示这条管道是造福两国人民的大项目,只有将海上油气开采输送、缅甸境内和中国境内管道三部分有效地衔接好,才有可能实现2013年5月30日通油通气的目标。

这是缅甸新政府高官首次公开视察该项目,中国新华社、中央电视台等媒体随即进行了报道,认为缅方对项目非常理解与支持,两国政府对未来都充满了信心。

但是,缅甸国内存在的其他因素仍可能影响项目的顺利进行。

刚从缅甸第二大城市曼德勒乘车来到云南省瑞丽市的华人张女士说:“缅甸山里一直都在打仗,沿途都有士兵在把守,到处可以见到难民,但不清楚会不会影响到油气管道的建设。”

实际上,自2011年6月缅甸政府军与缅北少数民族武装克钦独立军开战以来,缅甸国内的稳定已经成为中缅油气管道建设不可忽视的一个因素。

缅甸民间非议

二战期间中缅两国已经有过输油管道存在。

1945年,为解决中国战区燃料缺乏的问题,中美双方沿中缅印公路成功架设了从印度加尔各答经缅北进入中国畹町再至昆明的输油管道,该管道全长3000余公里,为当时世界上最长的油管。1945年5月至11月,该油管向中国战场供应了10万余吨燃油,直至日本战败后的1946年1月方结束历史使命。如今在中缅边境不少地方,仍然能够看到当时管道的历史残留物。

这段历史也为新油气管项目的达成与建设奠定了基础。

经过长期准备,中缅油气管道第四标段线路工程开工典礼于2011年10月1日在缅甸掸邦举行,标志着该工程全面开工。中国境内段已于9月10日启动,同时中国石油(601857,股吧)天然气集团公司千万吨炼油项目也在云南省安宁市开工。各种巨大的工程机械和油气管道通过铁路、公路源源不断被运进云南和缅甸,并开辟了许多工程堆放场地,从昆明驱车向中缅边境行驶,各种壮观场面沿途可见。

负责油气管建设的中国工程公司经验丰富,中缅油气管道的贯通只剩下时间问题。2012年2月13日,施工人员完成了途经曼德勒省波帕山佛教旅游区范围内的施工,该旅游区是缅甸蒲甘地区古代佛教文化遗存的重要组成部分,属于缅甸国家级宗教文化遗产,也是环保级别最高的国家级宗教文化旅游风景区。2月15日凌晨,被称为“中缅油气管道第一穿”的缅北伊洛瓦底江定向钻穿越工程全面告捷,该工程创造了管道直径1016毫米、长度达1539米的国外定向钻穿越施工新纪录。

但是,这些屡屡出现在中石油天然气管道局官方网站上的好消息并没有完全获得外界的认可。3月1日,约100名缅甸籍民间人士在缅甸驻泰国大使馆门前示威,要求缅甸总统吴登盛叫停中缅油气管道建设工程。

“这个项目没有与当地人民利益分享,同时缺少透明、负责的财政,缺乏企业责任。”一个名为“丹瑞天然气运动”的组织者说,“我们针对的是所有的参与公司及利益相关方,活动同时在缅甸、印度、韩国以及中国等国驻泰国大使馆门前举行。”

长期关注缅甸局势的美国学者JasonTower表示,这些组织大部分都是1988年流亡到泰国的反对派,他们多年以来一直在反对缅甸军政府以及所有缅甸政府的合作伙伴。

“他们多年以来都很难进入缅甸境内,对缅甸目前的真实情况有些陌生了,因此他们的意见也不能代表缅甸国内民间的真实看法。”他说,“但随着缅甸通讯、网络以及媒体的开放,他们的观点和言论可以传到缅甸,也许会对后者有一定的影响。因此有关建设公司应尽快研究该项目对社会的影响,并与缅甸民间机构建立联系,加深交流对话。”

目前,缅甸的商业环境仍然很不稳定,之前半年内已经叫停了三个重点项目,包括泰国投资的火电厂、中国投资的水电站以及印度投资的水电站,这样的情况令其他很多项目也面临巨大压力。

由于许多征地、安置工作均由缅甸方面人员负责,因此往往形成不到位的矛盾。例如云南省瑞丽市弄岛的边民透露,管道将经过对面缅甸掸邦最北部城镇南坎,那一带9个村庄的86户村民一直没有拿到土地补偿金,直到备受外界批评后才陆续进行了部分发放,但许多南坎人之前都认为“是中国人没有给钱就动工”。

缅甸国内于2008年3月发布的一份土地权利国际报告表明,有18个城镇会受到油气管道工程的影响,其分别位于若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦,最后是中国云南瑞丽对面的木姐市。

在这样的背景下,虽然中国的管道施工企业不断援助洪水受灾民众、修缮当地孤儿学校及开展爱心助学活动,但仍然无法完全取得缅甸当地人的支持。不过,缅甸副总统吴丁昂敏乌在视察期间,高度评价了中石油等公司在施工建设的同时,也十分重视支持缅甸的公益事业。他还对中方在整体项目中雇用缅甸用工超过70%的做法给予称赞和感谢,并希望在今后项目建设和管道运营中多与缅甸公司合作,为当地民众创造更多的就业机会,使他们能够学到先进的技术和管理知识。

中石油东南亚管道公司总经理张加林表示,2011年中石油和油气管道公司共捐献407万美元,建造了45所学校、24家医院或医疗站,使80万人的医疗环境得到改善;同年3月,经油气合资公司所有股东同意,公司每年出资100万美元,在缅开展公益事业,以造福管道沿线人民。

战争影响油管安全

中缅油气管道合作实现于2006年10月29日。

“早在2005年我们就获悉了将修建油气管道的消息,而且要经过克钦独立军控制的地区,由于我们与政府方面的历史问题和现实利益关系都很复杂,因此很担心在这个过程中发生一些不愉快的冲突。”克钦独立军的一名联络官说,“我们随即向中国有关部门发送了一份报告,表明如果不提前解决好其中的政治、经济利益问题,油气管道的修建将会有麻烦产生。”

他表示,那份报告递交后一直没有得到正式回应,中国和缅甸两国政府不断签署各种有关协议的消息则不断被公布,直至动工。

这名联络官说:“数十年来我们一直都有着强烈的自治诉求,外界很多人都不清楚克钦独立军与缅甸中央政府的特殊关系,也不知道除了克钦邦的大部分地区外,独立军还实际控制着掸邦的"克钦专区",我们内部称为克钦南部省,油气管将至少穿越那里50公里的地区。”

掸邦克钦专区的形成早于缅甸联邦的成立,其源于历史上克钦族帮助掸族抗击英国殖民者和日本侵略军,后由掸邦土司会议决定永久让克钦人居住并享有司法独立权。

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